Vize

Bazı vizeler varışta veya ülkenin büyükelçiliğine veya konsolosluğuna önceden başvurularak ya da bazen çıkış ülkesinde vizeyi veren ülkenin izniyle uzman bir seyahat acentesi aracılığıyla verilebilir. Kişinin kendi ülkesinde büyükelçilik veya konsolosluk yoksa, üçüncü bir ülkeye seyahat etmesi (veya posta yoluyla başvurması) ve orada vize almaya çalışması gerekir. Vize ihtiyacı genellikle başvuru sahibinin vatandaşlığına, ne kadar süre kalmayı planladığına ve ziyaret ettiği ülkede yapmak isteyebileceği faaliyetlere bağlıdır. Bunlar, farklı düzenleme koşullarına sahip farklı resmi vize kategorileri ile sonuçlanabilir.

Tüm ülkelerin olmasa da bazı ülkelerin karşılıklı vize rejimleri vardır: eğer A ülkesi B ülkesi vatandaşlarının oraya seyahat edebilmeleri için vize almalarını şart koşuyorsa, B ülkesi de mütekabiliyet uygulayarak A ülkesi vatandaşlarından vize isteyebilir. Aynı şekilde, eğer A ülkesi B ülkesi vatandaşlarının vizesiz giriş yapmalarına izin veriyorsa, B ülkesi de A ülkesi vatandaşlarının vizesiz giriş yapmalarına izin verebilir.

Bu tür karşılıklı vize rejimlerinin örnekleri şunlardır

• Cezayir [1] ve Kanada [2]
• BDT üyesi ülkelerin ve Afrika ülkelerinin çoğu
• Brezilya ve Kanada/BDT üye ülkeleri
• Ermenistan ve BDT üyesi olmayan çoğu ülke [3]

Vize vermek için bir ücret talep edilebilir; bunlar da genellikle karşılıklıdır, yani A ülkesi B ülkesi vatandaşlarından vize için 50 USD talep ediyorsa, B ülkesi de genellikle A ülkesinin ziyaretçileri için aynı tutarı talep edecektir. Alınan ücret her bir elçiliğin takdirine de bağlı olabilir. Benzer bir mütekabiliyet genellikle vizenin süresi (ülkeye giriş talebinde bulunulmasına izin verilen süre) ve vize ile giriş yapılabilecek giriş sayısı için de geçerlidir. Bazı ülkeler için vize başvurusunun hızlandırılmış işleme tabi tutulması genellikle ek ücrete tabi olacaktır.

Bu karşılıklı ücret, Amerika Birleşik Devletleri'nin çeşitli ülkelerin vatandaşlarından 100 $ vize işlem ücreti (vize verilmese bile iade edilmez) alma kararıyla son yıllarda daha yaygın hale gelmiştir. Aralarında Brezilya, Şili ve Türkiye'nin de bulunduğu bir dizi ülke bu uygulamaya karşılık vermiştir. Brezilya, ülkeye girişten önce önceden vize alınmasını ve ABD vatandaşlarının varışta parmak izlerinin alınmasını ve fotoğraflarının çekilmesini şart koşmaktadır ki bu da ABD'nin Brezilyalılar ve diğer yabancılar için aradığı şartlarla örtüşmektedir.

Genellikle ülkenin dışişleri bakanlığının veya departmanının (örneğin ABD Dışişleri Bakanlığı) bir şubesi olan düzenleyen makam ve tipik olarak konsolosluk işleri memurları, başvuru sahibinden uygun belgeleri talep edebilir. Bu belgeler arasında başvuru sahibinin ev sahibi ülkede kendi geçimini sağlayabileceğine dair kanıt (konaklama, yemek), başvuru sahibini evinde ağırlayan kişinin gerçekten var olduğuna ve başvuru sahibini ağırlamak için yeterli odaya sahip olduğuna dair kanıt, başvuru sahibinin sağlık ve tahliye sigortası yaptırdığına dair kanıt vb. yer alabilir. Bazı ülkeler, özellikle uzun süreli vizeler için sağlık durumunun kanıtlanmasını istemektedir; bazı ülkeler ise AIDS gibi belirli hastalıkları olan kişilere bu tür vizeleri vermemektedir. Kesin koşullar ülkeye ve vize kategorisine bağlıdır. Uzun süreli ikamet edenlerden HIV testi isteyen ülkelerin önemli örnekleri Rusya [4] ve Özbekistan'dır. [5] Ancak Özbekistan'da HIV testi şartı bazen katı bir şekilde uygulanmamaktadır. [6]

Gelişmiş ülkeler, vize geçici bir kalış içinse ve özellikle de başvuru sahibi gelişmekte olan bir ülkeden geliyorsa, göçmenlik kaygıları nedeniyle sıklıkla kendi ülkesine dönme niyetine dair güçlü kanıtlar talep etmektedir.

Düzenleyen makam ayrıca başvuru sahiplerinden herhangi bir suçtan hüküm giymediklerini veya belirli faaliyetlere (fuhuş veya uyuşturucu kaçakçılığı gibi) katılmadıklarını kanıtlamalarını isteyebilir. Bazı ülkeler, yolcuların pasaportlarında o ülke tarafından tanınmayan bir ülkeye vatandaşlık veya seyahat kanıtı gösterilmesi halinde vizeleri reddedecektir. Örneğin, Suudi Arabistan İsrail vatandaşlarına veya İsrail'i ziyaret ettiğine dair kanıt bulunanlara vize vermeyecektir.

Yaygın vize türleri şunlardır:

• Ülkeden üçüncü bir varış noktasına geçiş için genellikle 3 gün veya daha kısa süre için geçerli olan transit vize.
• Turist vizesi, sınırlı bir süre boş zaman seyahati içindir, ticari faaliyetlere izin verilmez. Bazı ülkeler turist vizesi vermemektedir. Suudi Arabistan turist vizesini sadece 2004 yılında uygulamaya koymuştur, ancak Hac ziyaretçileri için hac vizesi vermiştir (ve halen de vermektedir).
• Ülkede ticaretle uğraşmak için ticari vize. Bu vizeler genellikle çalışma vizesinin gerekli olduğu daimi istihdamı engeller.
• Ev sahibi ülkede onaylı istihdam için geçici işçi vizesi. Bunların alınması genellikle daha zordur ancak iş vizesine göre daha uzun süreler için geçerlidir. Bunlara örnek olarak Amerika Birleşik Devletleri'nin H-1B ve L-1 vizeleri verilebilir.
• Varışta vize, ülkeye girişten hemen önce, örneğin bir havaalanında veya sınır kontrol noktasında verilen vizedir. Bu, vizeye hiç ihtiyaç duyulmamasından farklıdır, çünkü ziyaretçinin göçmenlik bürosundan geçmeye çalışmadan önce vize alması gerekmektedir. Varışta vize genellikle bir varış vergisinden başka bir şey değildir, ancak ziyaretçilerin vizeyle bile girişleri reddedilebilir.
• Belirli bir ülkede ikamet eden veya vatandaş olan bir kişinin eşine, çiftin o ülkeye yerleşmesini sağlamak amacıyla verilen eş vizesi. Örnek olarak Birleşik Krallık'ın EEA aile izni verilebilir.

Daha az yaygın olan vizeler şunlardır:

• Sahibinin vizeyi veren ülkedeki bir yüksek öğrenim kurumunda eğitim görmesine izin veren öğrenci vizesi. Ancak Cezayir'de eğitim gören öğrencilere turist vizesi verilir. [7]
• Çalışma tatili vizesi, çalışma tatili programı sunan ülkeler arasında seyahat eden bireyler için, gençlerin seyahat ederken geçici iş üstlenmelerine olanak tanır. En az on Avrupa ülkesi AB üyesi olmayan öğrencilerin çalışmasına izin vermektedir.

[8]

• Diplomatik vize (bazen resmi vize), sahibine diplomatik statü kazandırır ve normalde yalnızca diplomatik pasaport hamilleri tarafından kullanılabilir.
• Diplomatik statüye sahip olmayan ancak hızlı ve nazik muameleyi hak eden yabancı hükümet veya uluslararası kuruluş temsilcilerine verilen nezaket vizesi. Nezaket vizesi normalde ayrıcalık veya dokunulmazlık sağlamaz.
• Gazeteci vizesi, bazı ülkelerin kendi haber kuruluşları için seyahat eden bu meslekteki kişilerden talep ettiği bir vize türüdür. Bu konuda ısrarcı olan ülkeler arasında Küba, İran, Kuzey Kore, Suudi Arabistan, Amerika Birleşik Devletleri (I-vizesi) ve Zimbabve bulunmaktadır.
• Hedef ülkenin vatandaşı ile kanıtlanmış bir ilişkiye dayalı olarak evlilik niyetinden önce sınırlı bir süre için verilen Afiancee vizesi. Örneğin, Amerikalı bir erkekle evlenmek isteyen bir Alman kadın, Amerika Birleşik Devletleri'ne girmesine izin vermek için Nişanlı Vizesi (K-1 vizesi olarak da bilinir) alacaktır.
• Veren ülkeye göç etmek isteyenlere verilen göçmen vizesi. Bu vizeler genellikle tek bir seyahat için verilir, zira vize sahibine, ülkeye bağlı olarak, daha sonra vizeyi veren ülkeye sınırsız sayıda giriş yapmasına olanak tanıyan daimi ikamet kimlik kartı verilecektir. (örneğin, Amerika Birleşik Devletleri Daimi İkamet Kartı)...

Vizeler aynı zamanda tek girişli olabilir, yani vize sahibi ülkeden ayrılır ayrılmaz vize iptal edilir, çift girişli veya aynı vizeyle ülkeye birden fazla girişe izin veren çok girişli olabilir. Ülkeler ayrıca vizeyi geçersiz kılmadan ülkeden geçici olarak ayrılmaya izin veren yeniden giriş izinleri de verebilir. Bir iş vizesi bile normalde sahibinin ek bir çalışma izni olmadan ev sahibi ülkede çalışmasına izin vermez.

Vize verildikten sonra genellikle belirli bir süre içinde kullanılmalıdır.

Vizenin geçerlilik süresi, vizeyi veren ülkede izin verilen kalış süresi ile aynı değildir. Vize geçerliliği genellikle yabancının ülkeye giriş için ne zaman başvurabileceğini gösterir. Örneğin, bir vize 1 Ocak'ta verilmiş ve 30 Mart'ta sona eriyorsa ve bir ülkede tipik izin verilen kalış süresi 90 günse, 90 günlük izin verilen kalış süresi yolcunun ülkeye ulaştığı gün başlar, bu da 1 Ocak ile 30 Mart arasında olmalıdır. Dolayısıyla yolcu 1 Haziran'a kadar vizeyi düzenleyen ülkede kalabilir.

Ülkeye girdikten sonra, göçmenlik makamları isterse vizenin geçerlilik süresi veya izin verilen kalış süresi genellikle bir ücret karşılığında uzatılabilir. Göçmenlik memurları tarafından verilen kalış süresinden daha uzun süre kalmak, vize geçerlilik süresi bitmemiş olsa bile (örneğin çok girişli vizeler için) yasadışı göç olarak kabul edilir ve "statü dışı" olmanın bir şeklidir ve suçlu para cezasına çarptırılabilir, kovuşturulabilir, sınır dışı edilebilir ve hatta ülkeye tekrar girmesi kara listeye alınabilir (yasaklanabilir).

Geçerli bir vize veya vize muafiyeti olmadan bir ülkeye giriş yapmak, tutuklanmaya ve ülkeden çıkarılmaya (sınır dışı edilme veya dışlanma) neden olabilir. Giriş statüsünün izin vermediği şeyleri yapmak (örneğin, işçi olmayan turist statüsündeyken çalışmak), bireyin çıkarılabilir, genel tabirle yasadışı yabancı olarak kabul edilmesine neden olabilir. Bu tür bir ihlal, ifadenin yaygın olarak yanlış kullanılmasına rağmen, bir vize ihlali değil, statü ihlalidir, dolayısıyla "statü dışı" terimi kullanılır.

Vizeye sahip olmak bile bir kişinin başka bir ülkeye girebileceğini garanti etmez. Sınır kapısı yetkilileri girişe izin verme konusunda nihai kararı verir ve hatta yabancının vizesinin kendisine tanıdığı statüye uyacağını tatmin edici bir şekilde gösterememesi halinde sınırda vizesini iptal edebilir.

Vize ve göçmenlik yasaları ülkeler arasında çok farklı olabilir. Bu nedenle, yabancıların girmek istedikleri ülkelere ilişkin vize ve göçmenlik yasalarını ve vize veya diğer göçmenlik yardımlarını almaya uygunluklarını göçmenlik avukatlarıyla kontrol etmeleri tavsiye edilir.

Birçok ülke, vize sahibinin o ülkede daha uzun süre kalmak için başvurmasına izin veren bir mekanizmaya sahiptir. Örneğin Danimarka'da bir vize sahibi, ülkeye geldikten sonra Danimarka Göçmenlik Bürosuna Oturma İzni için başvurabilir. Birleşik Krallık'ta başvurular Sınır ve Göçmenlik Bürosu'na yapılabilmektedir. Bazı durumlarda, vize sahibinin bunu yapması mümkün değildir, çünkü ya ülkenin vizeleri uzatmak için bir mekanizması yoktur ya da büyük olasılıkla vize sahibi bir ülkede yaşamak için kısa süreli bir vize kullanmaktadır. Bu gibi durumlarda, vize sahibi genellikle vize kaçışı olarak bilinen, geri dönmeden önce yeni bir vize başvurusunda bulunmak veya yeniden giriş yaptığında kendisine yeni bir kalış izni verilebilmesi için ülkeden kısa bir süreliğine ayrılma işlemini gerçekleştirir.

Vize, başvuru sahibi de dahil olmak üzere (ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere) bir dizi nedenden dolayı reddedilebilir:

• Başvurusunda sahtekarlık veya yanlış beyanda bulunmuşsa;
• Şu anda ikamet ettikleri ülkeyle güçlü bağları olduğunu kanıtlayamayanlar;
• Ziyaret edeceği ülkede kalıcı olarak yaşamayı veya çalışmayı amaçlıyor;
• Yolculuk için meşru bir nedeni yoktur;
• Ülkede bulunduğu süre içinde kendisine bakmak için yeterli kaynağa sahip olma konusunda net bir yolu yoktur;
• Varış ülkesinde lojmanı yoktur;
• Ulaşımını ayarlamamıştır;
• Gidilecek yer ve kalınacak süre için geçerli bir sağlık/seyahat sigortası bulunmaması;
• Sabıka kaydı veya beklemede olan cezai suçlamaları vardır;
• İyi bir ahlaki karaktere sahip değildir;
• Kısa sürede başvuruyor;
• Güvenlik riski olarak kabul edilir;
• Önceki vize başvurularının reddedilmiş olması;
• Ev sahibi ülkenin ilişkilerinin zayıf olduğu veya hiç olmadığı bir ülkenin vatandaşıdır;
• Tüberküloz gibi bulaşıcı bir hastalığı varsa;
• Daha önce göçmenlik ihlali yapmıştır;
• Daha önce hiç yurtdışı seyahati gerçekleştirmemiştir;
• Daha önce seyahat etmiş, ancak varış ülkesine yakın olmayan diğer ülkeler için vize almıştır;
• Dile yeterince hakim değil;
• Gezmek dışında belirli bir amacı olmayan bir tatil planlamıştır.

Geçerli bir vizeye sahip olmak birçok ülkeye giriş için bir koşuldur, ancak çeşitli muafiyet planları mevcuttur. Bazı durumlarda, normal pasaport sahipleri için vize gerekli olsa bile diplomatik pasaport sahiplerine vizesiz giriş hakkı tanınabilir (bkz. Pasaport).

Bazı ülkeler, belirli koşullar altında, örneğin ziyaret turizm amaçlı ve nispeten kısa süreli olduğunda, vizeye ihtiyaç duyulmayacak şekilde karşılıklı anlaşmalara sahiptir. Bunun bir örneği Amerika Birleşik Devletleri'nin Vize Muafiyet Programıdır. Bu tür karşılıklı anlaşmalar uluslararası örgütlere ortak üyelikten veya ortak bir mirastan kaynaklanabilir:

• Yasalarca istenmeyen yabancılar olarak tanımlananlar hariç olmak üzere, ECOWAS üyesi ülkelerin tüm vatandaşları, herhangi bir üye ülkeye en fazla 90 gün süreyle vizesiz girebilir ve kalabilir. Tek şart geçerli bir seyahat belgesi ve uluslararası aşı sertifikalarıdır.
• Doğu Afrika Topluluğu üyesi devletlerin vatandaşlarının üye devletlerden herhangi birine giriş için vizeye ihtiyaçları yoktur.
• İngiliz Milletler Topluluğu'ndaki bazı ülkeler, diğer İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinin vatandaşları için turist vizesi talep etmemektedir.
• Güneydoğu Asya Uluslar Birliği'ndeki (ASEAN) çoğu ülke, diğer ASEAN ülkelerinin vatandaşları için turist vizesi talep etmemektedir.
• Ermenistan [9] ve Özbekistan [10], Türkmenistan hariç BDT üyesi ülkelerin vatandaşlarının turist olarak vizesiz giriş yapmalarına izin vermektedir.

Diğer ülkeler de turizmi kolaylaştırmak amacıyla belirli ülkelerin vatandaşlarına tek taraflı olarak vizesiz giriş hakkı tanıyabilir.

Ülkeler arasında vizesiz seyahat, bu tür seyahatler için pasaporta ihtiyaç duyulmayan tüm durumlarda da gerçekleşir. (Pasaportsuz seyahat örnekleri için bkz. Pasaportsuz uluslararası seyahat).

Normalde vizeler sadece vizeyi veren ülkeye giriş için geçerlidir. Ancak bölgesel örgütlere üye olan veya bölgesel anlaşmalara taraf olan ülkeler, örgüte veya anlaşmaya üye ülkelerin bir kısmına veya tamamına giriş için geçerli vizeler verebilirler:

• Schengen Vizesi, ortak vizenin en bilinen örneği olabilir. Bu vizenin kökeni, Avrupa devletleri arasında kişilerin geçici girişlerine (vizeler dahil) ilişkin ortak bir politikaya izin veren 1985 tarihli Schengen Anlaşmasına dayanmaktadır. Vize, bir turist veya ziyaretçinin anlaşma kapsamındaki bölgeye ("Schengen bölgesi" veya "Schengenland" olarak bilinir) erişimine izin verir. Avrupa'yı turist olarak ziyaret etmek isteyen ve Schengen bölgesine girmek için vizeye ihtiyaç duyan AB ve AEA üyesi olmayan ülke vatandaşlarının, Schengen ülkelerinden herhangi birinin Büyükelçiliğinden/Konsolosluğundan sadece ortak Schengen Vizesi almaları yeterlidir. Bundan sonra, Schengen ülkelerinin herhangi birini veya tamamını turist olarak veya iş için herhangi bir engelle karşılaşmadan ziyaret edebilirler. Ziyaret etmek istedikleri tüm Schengen ülkeleri için ayrı ayrı vize almaları gerekmemektedir.

• CARICOM Vizesi 2006 yılının sonlarında uygulamaya konmuş ve ziyaretçilerin 10 CARICOM üye ülkesi (Antigua & Barbuda, Barbados, Dominika, Grenada, Guyana, Jamaika, St. Kitts & Nevis, St. Lucia, St. Vincent & the Grenadines ve Trinidad & Tobago) arasında seyahat etmelerine izin vermiştir. Bu 10 üye ülke, yolcuların sadece pasaportlarının damgalanacağı ve giriş yaptıkları ilk liman ve ülkede doldurulmuş, standartlaştırılmış giriş ve çıkış formlarını ibraz etmek zorunda kalacakları bir "Tek İç Hatlar Alanı" oluşturmayı kabul etmişti. CARICOM Vizesi, CARICOM üye devletleri (Haiti hariç) ve ortak üye devletler, Kanada, Fransa, Almanya, İrlanda, İtalya, Japonya, Hollanda, Güney Afrika, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri ve bu ülkelerin denizaşırı ülkeleri, bölgeleri veya departmanları dışındaki tüm ülkelerin vatandaşları için geçerliydi. CARICOM Vizesi Barbados, Jamaika ve Trinidad & Tobago Büyükelçiliklerinden/Konsolosluklarından alınabilir ve CARICOM temsilciliği olmayan ülkelerde başvuru formları Birleşik Krallık Büyükelçiliklerinden/Konsolosluklarından alınabilir. Ortak vize sadece Kriket Dünya Kupası süresince geçerliydi ve 15 Mayıs 2007 tarihinde sona erdirildi. Bununla birlikte, gelecekte kalıcı olarak revize edilmiş bir CARICOM vizesi oluşturulması için görüşmeler devam etmektedir.

• Orta Amerika Tek Vizesi (Visa Única Centroamericana) Guatemala, El Salvador, Honduras ve Nikaragua arasındaki CA-4 anlaşmasıyla hayata geçirilmiştir. Diğer tüm ülkelerin vatandaşları için gerekli olan bu vize, her bir ülke için ayrı giriş vizesi ihtiyacını ortadan kaldırmaktadır. Bölgeye "B" tipi vizeyle giriş yapan kişiler herhangi bir giriş limanından bölgeye giriş yapabilirler. "C" tipi vizelerle (Dışişleri Bakanlığı ile önceden istişare edilerek verilen) giriş yapan kişiler, vizeyi veren ülkedeki bir Giriş Limanından giriş yapmalıdır. Bir kişi kabul edildikten sonra, diğer ülkelerden herhangi birine seyahat edebilir ve orijinal Giriş Limanı'nda izin verilen tarihe kadar kalmasına izin verilir.

• Doğu Afrika Tek Turist Vizesi, Doğu Afrika Topluluğu (EAC) entegrasyon programı kapsamında ilgili sektörel makamların onayına sunuldu. Vize, EAC'deki üç ortak ülke (Kenya, Tanzanya ve Uganda) için de geçerli olacak. Vize önerisine göre, yeni Doğu Afrika tek vizesi herhangi bir ortak devletin büyükelçiliği tarafından verilebilecek. Vize önerisi, ortak devletlerin turizm kurullarının bölgenin tek bir turizm destinasyonu olarak tanıtımını hızlandırmak için ortak bir vize çağrısının ardından geldi ve EAC Sekreterliği Kasım ayında Londra'da yapılacak Dünya Seyahat Fuarı'ndan (veya Dünya Seyahat Pazarı) önce onaylanmasını istiyor. Doğu Afrika bakanlar kurulu tarafından onaylandığında turistler tek bir ülkenin giriş vizesine başvurabilecek ve bu vize daha sonra tek bir giriş şartı girişimi olarak tüm bölge üye devletlerinde geçerli olacaktır.

• SADC UNIVISA (veya Univisa), SADC üyelerinin 1998 yılında Turizmin Geliştirilmesine ilişkin bir Protokol imzalamasından bu yana geliştirilmektedir. Protokol, ziyaretçilerin uluslararası ve bölgesel giriş ve seyahatlerinin mümkün olduğunca sorunsuz bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak amacıyla Univisa'yı bir hedef olarak belirlemiştir. Univisa'nın 2002 yılı sonuna kadar faaliyete geçmesi bekleniyordu. Uygulamaya konulması gecikmiş ve yeni bir uygulama tarihi olan 2006 yılı sonu açıklanmıştır. Ancak SADC şimdi univisa sisteminin 2008 yılına kadar, Güney Afrika'daki 2010 FIFA Dünya Kupası'ndan önce yürürlüğe girmesini hedeflemektedir. Univisa'nın başlangıçta sadece Avustralya, Benelüks ülkeleri, Fransa, Almanya, İtalya, Japonya, Portekiz, İspanya, Birleşik Krallık ve ABD gibi seçilmiş "kaynak pazarlardan" gelen ziyaretçiler için geçerli olması planlanmıştı. Univisa uygulamaya konulduğunda, bölgeye ve bölge içinde seyahat eden SADC üyesi olmayan uluslararası (uzun mesafeli) turistler için de geçerli olması ve bölge içinde çok varışlı seyahatleri teşvik etmesi beklenmektedir. Univisa'nın, parklardaki komşu ülkeler arasındaki sınırları kaldırarak sınır ötesi parkların turizm potansiyelini ortaya çıkarması da beklenmektedir. Vizenin sınır ötesi parklara sahip tüm ülkeler (Botsvana, Lesotho, Mozambik, Namibya, Güney Afrika ve Zimbabve) ve diğer bazı SADC ülkeleri (Angola ve Svaziland) için geçerli olması bekleniyor.