Filipinler Milletler Topluluğu

İsimler

Filipin Milletler Topluluğu aynı zamanda Filipinler Milletler Topluluğu ya da sadece Milletler Topluluğu olarak da biliniyordu. Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) ve Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ) şeklinde resmi isimleri vardı. 1935 anayasası Filipinler'i ülkenin kısa adı olarak belirtir ve Filipin Adaları'nı yalnızca 1935 öncesi statü ve kurumlara atıfta bulunmak için kullanır. En resmi olarak Filipin Adaları Bölgesi olarak bilinen önceki rejim altında, her iki terim de resmi statüye sahipti.

Yapı

Filipin Milletler Topluluğu'nun 1973 yılına kadar yürürlükte kalan kendi anayasası vardı ve dış politika ve askeri işler Amerika Birleşik Devletleri'nin sorumluluğu altında olmasına ve bazı yasaların Amerikan Başkanı'nın onayını gerektirmesine rağmen kendi kendini yönetiyordu.

Çok güçlü bir Başkan, tek bir Ulusal Meclis ve tamamı Filipinlilerden oluşan bir Yüksek Mahkeme'nin yanı sıra (bugün Porto Riko'da olduğu gibi) Birleşik Devletler Temsilciler Meclisi'nde seçilmiş bir Mukim Komiser bulunuyordu. Bir Amerikan Yüksek Komiseri ve bir Amerikan Askeri Danışmanı da hükümette yer alırken, Filipin Ordusunun başında bir Mareşal bulunuyordu.

1939-40 yıllarında Anayasa'da yapılan bir değişiklikle Ulusal Meclis'in yerine Filipin Senatosu ve Temsilciler Meclisi'nden oluşan bir alt ve üst Kongre kurulmuştur.

Tarih

Başlangıç

1935 öncesi ABD bölgesel yönetimi veya Insular Hükümeti, ABD başkanı tarafından atanan bir genel vali tarafından yönetiliyordu. Aralık 1932'de ABD Kongresi, Filipinlilere bağımsızlık vermek amacıyla Hare-Hawes-Cutting Yasasını (Birinci Filipin Bağımsızlık Yasası) kabul etti. Tasarının hükümleri arasında ABD için çeşitli askeri ve deniz üslerinin ayrılmasının yanı sıra Filipin ihracatına gümrük vergisi ve kota uygulanması da yer alıyordu. Tasarı Başkan Herbert Hoover tarafından veto edildi ancak Amerikan Kongresi 1933 yılında Hoover'ın vetosunu geri çevirerek tasarıyı kabul etti. Ancak tasarıya dönemin Filipin Senatosu Başkanı Manuel L. Quezon karşı çıktı ve tasarı Filipin Senatosu tarafından da reddedildi.

Bu durum, Tydings-McDuffie Yasası veya Filipin Bağımsızlık Yasası olarak bilinen ve tam bağımsızlığa 10 yıllık barışçıl bir geçiş dönemiyle birlikte Filipinler Milletler Topluluğu'nun kurulmasına izin veren yeni bir yasa tasarısının oluşturulmasına ve kabul edilmesine yol açtı. İngiliz Milletler Topluluğu 15 Kasım 1935 tarihinde resmen açıldı.

Manila'da 30 Temmuz 1934 tarihinde bir Anayasa Konvansiyonu toplandı. 8 Şubat 1935 tarihinde, 1935 Filipinler Cumhuriyeti Anayasası 177'ye karşı 1 oyla kongre tarafından onaylandı. Anayasa 23 Mart 1935 tarihinde Başkan Franklin D. Roosevelt tarafından onaylandı ve 14 Mayıs 1935 tarihinde halk oylamasıyla kabul edildi.

Ekim 1935'te Filipin başkanlık seçimleri yapıldı. Adaylar arasında eski başkan Emilio Aguinaldo, Filipin Bağımsız Kilisesi lideri Gregorio Aglipay ve diğerleri vardı. Nacionalista Partisi'nden Manuel L. Quezon ve Sergio Osmeña sırasıyla başkan ve başkan yardımcısı koltuklarını kazanarak kazananlar olarak ilan edildi.

İngiliz Milletler Topluluğu Hükümeti 15 Kasım 1935 sabahı Manila'daki Eski Kongre Binasının merdivenlerinde düzenlenen törenlerle göreve başladı. Etkinliğe yaklaşık 300.000 kişilik bir kalabalık katıldı.

İkinci Dünya Savaşı Öncesi

Yeni hükümet, ekonomik ve siyasi bağımsızlığa hazırlık amacıyla iddialı ulus inşası politikalarına girişti. Bunlar arasında ulusal savunma (ülkede hizmet için zorunlu askerliği düzenleyen 1935 Ulusal Savunma Yasası gibi), ekonomi üzerinde daha fazla kontrol, demokratik kurumların mükemmelleştirilmesi, eğitim reformları, ulaşımın iyileştirilmesi, yerel sermayenin teşviki, sanayileşme ve Mindanao'nun kolonileştirilmesi yer alıyordu.

Ancak, özellikle Güneydoğu Asya'daki diplomatik ve askeri durumdaki, ABD'nin gelecekteki Filipinler Cumhuriyeti'ne bağlılık düzeyindeki ve Büyük Buhran nedeniyle ekonomideki belirsizlikler önemli sorunlar olarak ortaya çıktı. Tarımsal huzursuzluk ve Osmeña ile Quezon arasındaki iktidar mücadelesi, özellikle de Quezon'un altı yıllık bir dönemden sonra yeniden seçilmesine izin verilmesinden sonra durumu daha da karmaşık hale getirdi.

Dünya Savaşı sırasındaki Japon istilası ve işgali nedeniyle politikaların etkinliğini ya da başarısızlığını doğru bir şekilde değerlendirmek zordur.

İkinci Dünya Savaşı

Japonya 8 Aralık 1941'de Filipinler'e sürpriz bir saldırı başlattı. Filipin Milletler Topluluğu hükümeti Filipin Ordusunu, Japon işgaline karşı direnecek olan ABD Uzak Doğu Ordu Kuvvetleri'ne dahil etti. Manila, yıkımını önlemek için açık şehir ilan edildi ve 2 Ocak 1942'de Japonlar tarafından işgal edildi. Bu arada Bataan Yarımadası, Corregidor ve Leyte'de Japonlara karşı savaşlar, Mayıs 1942'de Birleşik Devletler-Filipin kuvvetlerinin nihai teslimiyetine kadar devam etti.

Quezon ve Osmeña askerler tarafından Manila'dan Corregidor'a kadar eşlik edildikten sonra Avustralya'ya ve ardından ABD'ye gittiler. Orada sürgünde bir hükümet kurarak Pasifik Savaş Konseyi'ne ve Birleşmiş Milletler Deklarasyonu'na katıldılar. Bu sürgün sırasında Quezon tüberküloza yakalandı ve daha sonra bu hastalıktan öldü. Osmeña onun yerine başkan oldu.

Bu arada Japon ordusu Filipinler'de İkinci Filipin Cumhuriyeti olarak bilinen ve başkanlığını José P. Laurel'in yaptığı yeni bir hükümet kurdu. Bu hükümet hiç de popüler olmadı.

Filipinler'de Japon işgaline karşı direniş devam etti. Buna 30,000 silahlı kişiden oluşan ve Orta Luzon'un büyük bölümünü kontrol eden Hukbalahap ("Japonlara Karşı Halk Ordusu") da dahildi. Filipin Ordusu'nun kalıntıları da gerilla savaşı yoluyla Japonlara karşı savaştı ve 48 vilayetten 12'si hariç hepsi kurtarıldığı için başarılı oldu.

Amerikalı General Douglas MacArthur'un ordusu 20 Ekim 1944'te Leyte'ye çıkarma yaptı ve kısa süre sonra diğer amfibi çıkarmalarla birlikte Filipin Milletler Topluluğu birlikleriyle birlikte kurtarıcı olarak karşılandılar. Çatışmalar Filipinler'in ücra köşelerinde, Japonya'nın Ağustos 1945'te teslim olmasına ve 2 Eylül'de Tokyo Körfezi'nde imzalanmasına kadar devam etti. Filipinli kayıpların bir milyona ulaştığı tahmin edilmektedir ve bazı Japon güçleri şehri boşaltmayı reddettiğinde (Japon Yüksek Komutanlığı'ndan aldıkları emirlere rağmen) Manila büyük ölçüde hasar görmüştür.

Filipinler'deki savaşın ardından Filipin Milletler Topluluğu yeniden kuruldu ve bağımsızlığa hazırlık için bir yıllık bir geçiş dönemi başladı. Nisan 1946'da yapılan seçimleri Manuel Roxas bağımsız Filipinler Cumhuriyeti'nin ilk başkanı, Elpidio Quirino ise başkan yardımcısı olarak kazandı. Japon işgali altında geçen yıllara rağmen Filipinler tam da on yıl önce planlandığı gibi 4 Temmuz 1946'da bağımsızlığını kazandı.

Bağımsızlık

Commonwealth, ABD'nin planlandığı gibi 4 Temmuz 1946'da Filipinlerin bağımsızlığını tanımasıyla sona erdi. Ancak ekonomi ABD'ye bağımlı kalmaya devam etti. Bunun nedeni, ABD'den savaş rehabilitasyon hibeleri almanın ön koşulu olan ve Filipin Ticaret Yasası olarak da bilinen Bell Ticaret Yasasıydı.

23 Mart 1935 : Anayasa Konvansiyonu. Oturanlar, soldan sağa: George H. Dern, Başkan Franklin D. Roosevelt ve Manuel L. Quezo


Manuel L. Quezon sürgündeyken Franklin D. Roosevelt'i Washington, D.C.'de ziyaret etti


General MacArthur ve Başkan Osmeña Filipinler'e dönüyor

Politikalar

Ayaklanmalar ve tarım reformu

O dönemde kiracı çiftçiler, genellikle ortakçılık sisteminden kaynaklanan borçların yanı sıra, kiracı çiftçilerin aileleri üzerinde ekonomik baskı yaratan nüfusun dramatik artışından kaynaklanan şikayetlerde bulunuyorlardı. Sonuç olarak, Commonwealth tarafından bir tarım reformu programı başlatıldı. Ancak programın başarısı, kiracılar ve toprak sahipleri arasında süregelen çatışmalar nedeniyle sekteye uğradı.

Bu çatışmalara örnek olarak Benigno Ramos'un Sakdalista hareketi aracılığıyla başlattığı ve vergi indirimleri, toprak reformu, büyük malikanelerin ya da haciendaların parçalanması ve Amerikan bağlarının koparılmasını savunan çatışma gösterilebilir. Mayıs 1935'te Orta Luzon'da meydana gelen ayaklanmada yaklaşık yüz kişi hayatını kaybetmiştir.

Ulusal dil

Filipin dillerinin çeşitliliği nedeniyle, 1935 Filipin anayasasında "mevcut yerel lehçelere dayalı ortak bir ulusal dilin geliştirilmesi ve benimsenmesi" için bir program hazırlanmıştır. Commonwealth, Quezon ve çeşitli etnik gruplardan altı üyeden oluşan bir Surian ng Wikang Pambansa (Ulusal Dil Enstitüsü) kurdu. Bir müzakere yapıldı ve Tagalog dili (geniş edebi geleneği nedeniyle) "Philipino" olarak adlandırılacak "ulusal dil" için temel olarak seçildi.

1940 yılında İngiliz Milletler Topluluğu dil için bir sözlük ve gramer kitabı hazırlanmasına izin vermiştir. Aynı yıl, 570 sayılı Commonwealth Yasası kabul edilerek Pilipino'nun bağımsızlığın ardından resmi bir dil olmasına izin verildi.

Ekonomi

Commonwealth'in ekonomisi tarıma dayalı olduğu için çoğunlukla çiftçiliğe dayanıyordu. Çiftçiler abaka, hindistancevizi ve hindistancevizi yağı, şeker ve kereste ağaçları yetiştiriyordu. Diğer yabancı gelirler, Subic Körfezi'ndeki deniz üssü ve Clark Hava Üssü gibi Filipinler'deki Amerikan ordusu, donanması ve hava üslerinde harcanan paradan geliyordu. İkinci Dünya Savaşı büyümeyi durdurana kadar ekonomi iyiydi.

Demografik Bilgiler

1941 yılında Filipinler'in tahmini nüfusu 17.000.000'a ulaşırken Manila'nın nüfusu 684.000'di. Çinlilerin sayısı ise 117.000'e yükselmiştir. Ayrıca 20.000'i Davao'da yaşayan 30.000 Japon ve 9.000 ABD-Meksikalı vardı. Nüfusun %27'si tarafından İngilizce konuşuluyordu. İspanyolca ise sadece %3 oranında konuşuluyordu.

Aşağıda baskın dilleri konuşanların tahmini sayısı verilmiştir:

• Cebuano: 4,620,685
• Tagalogca: 3,068,565
• Ilocano: 2,353,518
• Hiligaynon: 1.951.005
• Waray-Waray: 920,009
• Kapampangan: 621,455
• Pangasinan: 573.752

Başkanların listesi

Renkler, her bir Başkanın Seçim Günü'ndeki siyasi partisini veya parti gruplarını göstermektedir.

#	Başkan		Göreve başladı	Ofisten ayrıldı	Parti	Başkan Yardımcısı	Dönem
1		Manuel L. Quezon	15 Kasım 1935	1 Ağustos 19441	Nacionalista	Sergio Osmeña	1
							2
2		Sergio Osmeña	1 Ağustos 1944	28 Mayıs 1946	Nacionalista	boş
3		Manuel Roxas	28 Mayıs 1946	4 Temmuz 1946²	Liberal	Elpidio Quirino	3

¹ Saranac Lake, New York'ta tüberkülozdan öldü.
² Commonwealth hükümetinin sonu, bağımsız Cumhuriyet başladı.