Almanya'da yerel yönetimler

Almanya'da beş yönetim kademesi vardır. Alman hükümeti en alt iki düzeyde yerel yönetim olarak adlandırılır. Alman hükümetinin beş kademesinin hepsi yasal olarak bağımsızdır. Bu, Almanya'da her hükümet düzeyinin ayrı bir görevi olduğu anlamına gelir. Alman anayasası (Grundgesetz) beş hükümet düzeyini listeler ve her bir düzeyin ne yapması gerektiğini belirtir.

Beş seviye şunlardır:

Avrupa Birliği (veya AB). AB, diğer tüm hükümet düzeylerinin uygulaması (tamamen yapması) gereken yasalar çıkarabilir;
Federasyon veya ulusal hükümet. Almanya'nın ulusal hükümeti savunma ve dış politikadan sorumludur. Ulusal hükümet, on altı eyaletin eylemleri hakkında standartlar geliştirir. Federasyon ayrıca yoksul eyaletlere para yardımı yapar. Bütün eyaletlerin eşit olmasını ister.
On altı eyalet. Eyalet hükümeti her eyalette yerel yönetim için kurallar oluşturabilir. Ancak eyalet hükümetleri yerel yönetimleri "ortadan kaldıramaz" (resmi olarak sona erdiremez). Yerel yönetimler anayasa ve federal hükümet tarafından güvence altına alınmıştır;
Kırsal bölgeler veya ilçeler (Landkreise) ve kentsel bölgeler veya bağımsız kasabalar;
Bir ilçenin parçaları veya belki de bir kentsel ilçenin banliyöleri olan kasaba ve belediyeler.

Bazı eyaletlerde, bölge genelinde belirli görevlerin yürütülmesine yardımcı olmak için bir bölgedeki ilçe ve şehirlerden oluşan bir grup olan regierungsbezirke vardır.

Diğer eyaletlerde, genellikle belediyelerin kendileri birçok hizmeti yürütmek için çok küçük olduğundan, bir ilçedeki belediyelerin bir koleksiyonu olan Amt vardır

Regierungsbezirke ve Ämte anayasa tarafından güvence altına alınmamıştır, bunlar hükümetin çeşitli kademelerinin işlerini yapmalarına yardımcı olmanın bir yoludur.

İştirakçilik

Yerindenlik fikri, devlet işlerinin mümkün olan en düşük seviyede yapılması gerektiği anlamına gelir.

Bir belediye için iki tür görev (iş) vardır. Bir kasaba ya da belediyenin isterse yapabileceği "gönüllü" işler ve federal ya da eyalet yasaları nedeniyle yapılması gereken "zorunlu" işler.

Bir tiyatro, bir müze, bir spor sahası ya da bir toplantı salonu kurmak gönüllü bir görevdir. Eğer belediyenin bunları kurmaya gücü yetiyorsa, Toprak onları durduramaz. Ayrıca Toprak, belediyeye bunları kurması için emir de veremez.

Zorunlu özyönetim görevleri, bir belediyenin kendisinin yapması gereken ya da kendi adına yapılmasını ayarlaması gereken şeylerdir. Örneğin, herhangi bir yerel meclisin en önemli işlerinden biri vatandaşlara su, elektrik, bölgesel ısıtma, gaz ve atık su hizmetleri ile atıkların uzaklaştırılmasını sağlamaktır.

Bir belediye kendi su tesislerini işletebilir veya daha büyük bir tesisi paylaşmak için diğerleriyle birleşebilir. Modern elektrik tedariki, bir konseyin artık kendi elektrik santralini işletmek zorunda olmadığı anlamına gelmektedir. Ancak özel şirketlerin yerel evlere ve fabrikalara elektrik sağlamasına yardımcı olmaları gerekir.

Aktarılan görevler

Federasyon veya devlet bazı şeyleri kontrol etme hakkına sahip olsa da, ikincillik fikri bunların mümkün olan en düşük seviyede yönetilmesi (yürütülmesi) anlamına gelir. Örneğin, evlilik törenleri, doğum ve ölüm belgelerinin düzenlenmesi, kasabanın nüfus memuru tarafından düzenlenir, Federasyon ve Eyalet, görevin düzgün bir şekilde yapılması ve Almanya'nın her yerinde aynı olması için yasal ve uzman denetimi düzenler.

Aktarılan diğer görevler şunlardır:

Genel güvenlik
Vatandaşlık, kayıt, pasaport işleri
Nüfus memurluğu ve medeni durum
Ticari İşler
İnşaat konuları
Sağlık hizmetleri, veterinerlik işleri
Karayolu trafiği
Araçların tescili ve araç vergilendirmesi, (ulusal ve eyalet yasaları hangi araçların tescil edilebileceğini belirtir, ancak asıl işi yerel ofisler yapar)
Su mevzuatı ve arazi ekimi
Federal ve Eyalet parlamento seçimlerinin yürütülmesi (kabaca her ilçe veya kreis bir federal seçim bölgesidir, bu nedenle seçmen kaydı ve sayımı ilçe tarafından yapılabilir, ancak daha büyük Eyalet tabanlı seçim bölgeleri de vardır, bu nedenle susidiarity, sayımı idare etmek için mümkün olan en küçük seviyeyi Eyalet yapar)
Sosyal güvenlik işleri, gençlik bakımı. Sosyal güvenlik oranları federal hükümet tarafından belirlenir, ancak belediye yetkilileri tarafından ödenir.
Tarihi eserlerin korunması ve bakımı
İstatistikler
Ormancılık ve balıkçılık.

Yerel yönetimleri yönetmek

Kasaba veya bölge hükümetini kimin yöneteceği, kasabanın Almanya'nın neresinde olduğuna bağlıdır.

Magistrat sistemi

Belediye meclisi veya belediye meclisi toplantısı, belediye başkanına verilmeyen tüm işlerden sorumludur. Magistrat, hizmetlerin idaresinden sorumlu yürütme organıdır. Belediye meclisi tarafından seçilir ve hem profesyonel hem de fahri üyelere sahip olabilir. Belediye başkanı sulh yargıcının başıdır ancak belediye meclisi toplantısının başı değildir. Belediye başkanı konsey tarafından değil halk tarafından ayrı olarak seçilir. bu sistem sadece Hessen'de kullanılmaktadır. En eski sistemdir ve tek bir belediye başkanı yerine bir grup seçilmiş kişinin yönetimden sorumlu olduğu tek sistemdir.

Belediye başkanlığı sistemi

Belediye başkanı, konseyin ve idarenin başıdır.

Kuzey Alman sistemi

Yetki, belediye başkanı ve kasaba katibi arasında paylaştırılmıştır. Belediye başkanının bazı görevleri vardır, ancak günlük yönetim profesyonel belediye memuru tarafından yapılır.

Güney Alman sistemi

Bavyera ve eski doğu eyaletlerinde kullanılır. Belediye başkanı halk tarafından seçilir ve belediye meclisine ve şehir yönetimine başkanlık eder. Konsey neredeyse tüm kararlardan sorumludur. Bazı kararlar belediye başkanı tarafından alınır. Konsey bazı görevlerini belediye başkanına devredebilir, bu durumda belediye başkanının kararını değiştiremezler.

İlgili sayfalar

Almanya'nın kentsel bölgeleri
Almanya'nın Kırsal Bölgeleri

Sorular ve Yanıtlar

S: Almanya'da beş yönetim kademesi nedir?

C: Almanya'daki beş yönetim düzeyi Avrupa Birliği (veya AB), federal veya ulusal hükümet, on altı eyalet, kırsal bölgeler veya Landkreise ve kentsel bölgeler veya bağımsız şehirler, kasabalar ve belediyelerdir.

S: Regierungsbezirke ve Ämte nedir?

C: Regierungsbezirke ve Ämte, bir ilçedeki ilçe ve beldeleri veya bazı yerel hizmetleri sağlamak için çok küçüklerse bir ilçedeki belediyeleri bir araya getirerek bölge genelinde belirli görevlerin yerine getirilmesine yardımcı olur.

S: Alman Anayasası yerel yönetimleri nasıl güvence altına alıyor?

C: Alman anayasası, eyalet hükümetlerinin yerel yönetimleri "ortadan kaldıramayacağı" (resmen sona erdiremeyeceği) konusunda güvence vermektedir.

S: Alman ulusal hükümetinin rolü nedir?

C: Alman ulusal hükümetinin rolü, savunma ve dış politikadan sorumlu olmak ve devlet eylemleri için standartlar belirlemektir. Ayrıca, daha yoksul devletler arasında eşitliği sağlamak için onlara para vermektedir.

S: Alman hükümetinin her kademesinin kendi rolü var mı?

C: Evet, Alman hükümetinin her kademesinin Grundgesetz'e (Alman Anayasası) göre kendi rolü vardır.

S: AB yasaları Alman hükümetinin diğer kademelerini nasıl etkileyebilir? C: AB tarafından kabul edilen yasalar Alman hükümetinin diğer kademelerini etkileyebilir çünkü diğer tüm kademeler bu yasaları tam olarak uygulamak zorundadır.