Plebisit

Yazar: Leandro Alegsa

18-05-2022

Plebisit ya da referandum bir tür oylama ya da yasa teklifidir. Bazı 'plebisit' tanımları, bunun bir ülkenin anayasasını veya hükümetini değiştirmek için yapılan bir oylama türü olduğunu öne sürmektedir. Diğerleri ise tam tersi olarak tanımlamaktadır. Avustralya 'referandumu' anayasayı değiştirmeye yönelik bir oylama, 'plebisiti' ise anayasayı etkilemeyen bir oylama olarak tanımlamaktadır.

İki tür sonuç vardır

Zorunlu - yani hükümet sonuçta ne diyorsa onu yapmalıdır
Tavsiye niteliğinde - yani oylamanın sonucu sadece hükümetin nihai seçimi yapmasına yardımcı olmak içindir.

Ne tür bir referandum/plebisit kullanılacağı genellikle ülkenin tarihine ve anayasasına bağlıdır. İsviçre'de referandum genellikle zorunludur, çünkü halk hükümetin yönetme yetkisinin (gücünün) kaynağı olarak görülür. Örneğin, İsviçre'nin temel gelir kampanyası sırasında ülke oylama için ulusal bir referandum kullanmıştır.

Birleşik Krallık'ta referandumlar sadece tavsiye niteliğinde olmuştur, çünkü hükümet kararları Parlamento'ya seçilen halkın vereceğini söylemektedir. İskoçya'nın bağımsızlığına ilişkin referandum bir istisnaydı. Yasal olarak bağlayıcıydı ancak Birleşik Krallık seçmenlerinin katıldığı bir referandum değildi. İskoçya'nın mevcut sakinleriyle sınırlıydı.

Önerilen plebisitlere örnek olarak 2011 yılında Yunanistan Başbakanı George Papandreou'nun, ağır borç yükü altındaki ülkenin Avrupa Birliği'nden 130 milyar Avroluk bir kurtarma paketini kabul edip etmeyeceğini Yunan halkına oylatmaya karar vermesi gösterilebilir. "Hayır" oyu Yunanistan'ın ulusal borcunu ödeyememesi ve Avrupa Birliği ile Avro bölgesinden ayrılması anlamına gelebileceğinden bu fikir Avro bölgesi ülkelerini şok etmişti. Ancak oylama iptal edildi.

Bir başka örnek de 2005 yılında Avrupa Anayasası'nın oylanmasıydı. Oylama bazı ülkelerde gerçekleşti. Fransa ve Hollanda'da konuyla ilgili bir referandum yapıldı. Her iki ülkede de seçmenler teklife hayır dedi ve anayasa yapılmadı.

BM Genel Sekreteri'nin kapsamlı çözüm planına ilişkin olarak 24 Nisan 2004 tarihinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ve Kıbrıs Cumhuriyeti'nde eş zamanlı olarak yapılan ayrı referandumlar bu tür oylamalara bir başka örnek teşkil etmektedir. Plan, Kıbrıslı Türklerin referandumunda %65 oranında kabul edilirken, Kıbrıslı Rumların referandumunda %75 oranında reddedilmiştir.

2009'da İrlanda hükümeti tarafından Lizbon Antlaşması'na evet oyu verilmesi çağrısında bulunuldu.

Referandumlarla ilgili sorunlar

Birçok siyasi sorun halka fikirleri sorularak çözülebilir çünkü argümanın destekçileri halkın kararını kabul etmek zorunda kalacaktır. Ancak:

Seçmenlerin neye oy verdiklerini gerçekten anlamak için yeterli siyasi bilgiye sahip olmadıklarından korkulmaktadır

Platon ve Madison gibi filozoflar, seçmenlerin ulusun iyiliğine odaklanmak yerine bir konu hakkındaki kendi içsel duygularına çok kolay ikna olduklarını düşünmüşlerdir. Yani bencilce oy kullanıyorlar.

Sorular ve Yanıtlar

S: Plebisit veya referandum nedir?

C: Plebisit veya referandum bir tür oylama veya kanun teklifidir. İnsanların belirli konulardaki görüşlerini belirlemek için kullanılır ve ülkenin tarihine ve anayasasına bağlı olarak yasal olarak bağlayıcı veya tavsiye niteliğinde olabilir.

S: İsviçre'de plebisitler/referandumlar nasıl kullanılır?

C: İsviçre'de referandumlar genellikle zorunludur çünkü halk, hükümetin yönetme yetkisinin (gücünün) kaynağı olarak görülür. Bu, yapılan herhangi bir oylamanın ardından hükümetin harekete geçmesi gerektiği anlamına gelir.

S: Birleşik Krallık'ta referandumlar nasıl kullanılmıştır?

C: Birleşik Krallık'ta referandumlar sadece tavsiye niteliğinde olmuştur, yani sonuçlarının hükümet tarafından takip edilmesi gerekmez. İskoçya'nın bağımsızlığına ilişkin referandum bir istisnaydı ve sadece İskoçya sakinleri için yasal olarak bağlayıcıydı.

S: 2011 yılında Yunanistan'ın önerdiği plebisite ne oldu?

C: 2011 yılında Yunanistan Başbakanı George Papandreou, Avrupa Birliği'nden 130 milyar Avroluk bir kurtarma paketi önerdi ve bunun için Yunan vatandaşlarından bir halk oylaması talep etti. Ancak bu oylama gerçekleşemeden iptal edildi.

S: Fransa ve Hollanda 2005 yılında Avrupa Anayasası konusunda referanduma gittiğinde ne oldu?

C: Fransa ve Hollanda 24 Nisan 2004 tarihinde BM Genel Sekreteri'nin kapsamlı çözüm planına ilişkin eş zamanlı referandumlar düzenlediğinde her iki ülke de bu öneriye 'hayır' oyu verdi ve sonuç olarak herhangi bir anayasa yapılmadı.

S: Kıbrıs, ayrı eşzamanlı referandumların kullanılması için nasıl bir örnek teşkil etmektedir?

C: Kıbrıs, farklı ülkeler için aynı anda ayrı referandumların yapılmasına bir örnek teşkil etmektedir; 2004 yılında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ve Kıbrıs Cumhuriyeti, BM Genel Sekreteri'nin kapsamlı çözüm planına ilişkin oylama yapmış, Kıbrıs Türk referandumunda %65 oranında onay çıkarken Kıbrıs Rum referandumunda %75 oranında ret oyu çıkmıştır.