Jimmy Carter

Carter 1 Ekim 1924'te Plains, Georgia'daki Wise Sanitarium'da doğdu. Carter bir hastanede doğan ilk ABD başkanı oldu. Bessie Lillian (kızlık soyadı Gordy) ve James Earl Carter Sr. çiftinin en büyük oğlu olan Carter, Başkan Richard Nixon ve Bill Gates ile uzaktan akrabadır. Carter bebekken aile birkaç kez taşınmıştır. Carter'lar Archery yakınlarındaki toprak bir yola yerleşti.

Carter 1937'den 1941'e kadar Plains Lisesi'ne devam etti. Ayrıca Amerika'nın Gelecekteki Çiftçileri'ne katıldı ve ahşap işçiliğine ömür boyu sürecek bir ilgi duydu.

Carter liseden sonra Americus, Georgia'daki Georgia Southwestern College'a kaydoldu. Georgia Tech'te ekstra matematik dersleri aldı.

Carter 1943 yılında Birleşik Devletler Deniz Harp Okulu'na kabul edildi. Carter akademideyken Rosalynn Smith'e aşık oldu. İkili 1946'daki mezuniyetinden kısa bir süre sonra evlendi. Donanma Midshipmen takımında sprint futbol oyuncusuydu. Carter 1946 yılında 820 asteğmen arasından 60. olarak mezun oldu ve asteğmen olarak görevlendirildi.

Carter ve Rosalynn, Carter'ın Atlantik ve Pasifik filolarındaki görevleri sırasında 1946'dan 1953'e kadar Virginia, Hawaii, Connecticut, New York ve Kaliforniya'da yaşadılar. 1948 yılında denizaltı görevi için subay eğitimine başladı. 1949'da asteğmenliğe terfi etti.

Carter 1952 yılında ABD Donanması'nın nükleer denizaltı programında çalışmaya başladı. Rosalynn çocuklarıyla birlikte Schenectady, New York'a taşınırken o da üç aylık geçici bir görev için Washington, D.C.'deki Atom Enerjisi Komisyonu'nun Deniz Reaktörleri Şubesi'ne gönderildi.

Mart 1953'te Carter, Schenectady'deki Union College'da nükleer enerji santrali işletimini kapsayan altı aylık kredisiz bir kurs olan nükleer enerji okuluna başladı. Carter'ın babası ölmüş ve aile yer fıstığı işini devralabilmesi için aktif görevden ayrılmıştı. Carter 9 Ekim 1953'te aktif görevden ayrıldı.

1961'e kadar faal olmayan Donanma Rezervinde bulundu ve teğmen rütbesiyle hizmetten ayrıldı. Ödülleri arasında Amerikan Sefer Madalyası, İkinci Dünya Savaşı Zafer Madalyası, Çin Hizmet Madalyası ve Ulusal Savunma Hizmet Madalyası bulunmaktadır.

Carter'ın babası James, kısa bir süre önce Georgia Temsilciler Meclisi'ne seçildikten sonra öldü. Jimmy, Rosalynn ve üç oğulları bir yıl boyunca Plains'deki toplu konutlarda yaşadı. Carter, göreve gelmeden önce toplu konutlarda yaşamış olan tek ABD Başkanıdır. Carter ailenin fıstık yetiştirme işini büyütmek istiyordu. İlk yıl hasadı kuraklık nedeniyle başarısız oldu, ancak Carter çiftliği devam ettirmek için birkaç banka kredisi açmak istedi. Bu arada, Rosalynn işletmenin defterlerini yönetmek için muhasebe öğrenirken o da dersler aldı ve tarımla ilgili okumalar yaptı. İlk yıl zar zor denkleştirmelerine rağmen Carter'lar işi büyüttü ve başarılı oldu.

Irk ayrımcılığına karşı olan Carter, ülkedeki ırkçı gerilimlerden ilham alarak adaylığını koymuştur. 1961 yılına gelindiğinde Plains topluluğunun ve Baptist Kilisesi'nin tanınmış bir üyesi ve Sumter County okul yönetim kurulu başkanıydı. Carter, okul kurulunda devlet okullarındaki ırk ayrımcılığına karşı konuştu.

Carter 1962 yılında Georgia Eyalet Senatosu'na aday olduğunu açıkladı. İlk başta sonuçlar Carter'ın kaybettiğini gösteriyordu, ancak bu Quitman County'deki Demokrat Parti başkanı tarafından yapılan hileli oylamanın sonucuydu. Carter sonuçlara itiraz etti; hile doğrulanınca yeni bir seçim yapıldı ve Carter bu seçimi kazandı.

Americus kasabası 1962 yılından itibaren siyah protestocuların toplu olarak dövüldüğü bir yer olmuştur. Carter ilk başta bu konuda sessiz kaldı. Birkaç bölücü konuda sesini yükseltti, okuma yazma testlerine ve eyalet anayasasında yapılacak bir değişikliğe karşı konuşmalar yaptı. Başkan Kennedy'nin suikaste uğradığı sırada Carter, fıstık işiyle uğraşan bir müşterisi tarafından cinayetten haberdar edildi. Carter daha sonra suikastı "babamın ölümünden bu yana yaşadığım en büyük darbe" olarak nitelendirdi.

İki yıl içinde, eyalet senatosundaki bağlantıları onu eyalet Demokratik Yürütme Komitesi'ne getirdi ve burada eyalet partisinin kurallarının yeniden yazılmasına yardımcı oldu. Batı Orta Georgia Planlama ve Kalkınma Komisyonu'nun başkanı oldu.

Bo Callaway Kasım 1964'te ABD Temsilciler Meclisi'ne seçildiğinde, Carter bir sonraki kongre seçimlerinde ona karşı aday olmak istedi. İkili, hangi iki yıllık yüksekokulun eyalet tarafından dört yıllık yüksekokul programına dönüştürüleceği konusunda kavga etmişti. Carter, mezun olduğu Georgia Southwestern College'a verilmesini isterken, Callaway finansmanın Columbus şehir merkezine aktarılmasını istiyordu.

Carter 1964 yılında ikinci bir iki yıllık dönem için yeniden seçildi. Eyalet Senatosu'nda bir süre Eğitim Komitesi'ne başkanlık etti ve ikinci döneminin sonuna doğru Tahsisat Komitesi'nde de yer aldı. Görev süresi sona ermeden önce eyalet çapında eğitim finansmanını genişleten ve Georgia Southwestern'i dört yıllık bir program haline getiren bir yasa tasarısı üzerinde çalıştı. Dönemin son gününde Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi'ne adaylığını açıkladı.

Carter ilk olarak 1966 yılında Georgia'nın 3. kongre bölgesi için Bo Callaway'e karşı yarıştı. Ancak Callaway adaylıktan çekildi ve bunun yerine Georgia Valiliği için aday olmaya karar verdi. Callaway 1964 yılında Demokrat Parti'den Cumhuriyetçi Parti'ye yeni geçmişti. Carter daha sonra valilik için kendisi aday olmaya karar verdi. Demokrat Parti'nin ön seçimlerinde liberal eski vali Ellis Arnall ve muhafazakar ayrımcı Lester Maddox'a karşı başarısız oldu.

Vali Maddox'un 1970 yılında üst üste ikinci kez vali olarak aday olmasına izin verilmedi. Eski vali Carl Sanders 1970 Demokrat ön seçimlerinde Carter'ın ana rakibi oldu. Carter bu ön seçimde öncekinden daha muhafazakar bir tutum sergiledi.

O Eylül ayında Carter ilk oylamada Sanders'ı %49'a %38 ile geçerek ikinci tura kaldı. Carter, Sanders'ın %40'ına karşılık oyların %59'unu alarak Demokratların adaylığını kazandı. Genel seçimlerde Carter, Cumhuriyetçi Hal Suit'i yenerek Suit'in %40 oyuna karşılık %59 oy aldı.

Carter 12 Ocak 1971'de Georgia'nın 76. Valisi oldu. Açılış konuşmasında "ırk ayrımcılığı döneminin sona erdiğini" söyledi. ... Hiçbir yoksul, kırsal kesimden, zayıf ya da siyah kişi eğitim, iş ya da basit bir adalet fırsatından mahrum bırakılmanın ek yükünü taşımak zorunda kalmamalıdır" dedi. Time, Mayıs 1971 sayısında o yıl seçilen ilerici "Yeni Güney" valileri hakkında bir haber yayınladı. Derginin kapağında Carter'ın bir resmi vardı.

Carter'ın vali olarak değiştirdiği Lester Maddox vali yardımcısı oldu. O sırada Birleşik Devletler Senatosu geçici başkanı olan Richard Russell Jr. Carter'ın görevdeki ikinci haftasında öldü. Carter, Russell'ın Senato'daki yerine eyalet Demokrat Parti başkanı David H. Gambrell'i atadı.

Carter, valinin yetkilerini genişletirken eyalet yönetimini de daha kolay yönetilebilir hale getirmek istiyordu. Yürütmenin yeniden yapılandırılmasını önermesine ve bunun için oylama yapılmasına izin veren bir tasarıyı destekledi. Plan Ocak 1972'de sunuldu, ancak yasama meclisinde olumsuz karşılandı. Ancak iki hafta süren müzakerelerin ardından kabul edildi. Yaklaşık 300 devlet kurumunu 22 kurum altında birleştirdi.

Nisan 1971'de televizyonda yayınlanan bir programda Carter'a Georgia Valisi ve Vali Yardımcısı adaylarının aynı aday listesinde yer alması zorunluluğunu destekleyip desteklemediği soruldu. Carter şu yanıtı verdi: "Georgia'da bir vali yardımcısına ihtiyacımız olduğunu hiç düşünmedim. Vali yardımcısı hükümetin yürütme organının bir parçasıdır ve ben her zaman - eyalet senatosundaki görevimden bu yana - yürütme organlarının ayrı olması gerektiğini düşünmüşümdür." Temmuz 1971'de Georgia eyaletinin Columbus kentinde yaptığı bir konuşma sırasında Carter, eyaletteki sorunların olası şiddet olaylarından önce çözülmesi için çalışacak bir Georgia İnsan Hakları Konseyi kurma planlarını açıkladı.

Ocak 1972'de Carter eyalet yasama meclisinden Erken Çocukluk Gelişimi Programı ile birlikte hapishane reform programları ve neredeyse tüm eyalet çalışanları için 48 milyon maaş vergisi için fon sağlamasını istedi. Nisan 1972'de Carter, Georgia ile olası bir ticaret anlaşması için Latin ve Güney Amerika'ya gitti. Carter Brezilya Devlet Başkanı Emílio Garrastazu Médici ile görüştüğünü söyledi. Birçok kişi onu Başkan Kennedy ile kıyasladı.

Carter siyah devlet çalışanlarının, yargıçların ve kurul üyelerinin sayısını artırdı. Ku Klux Klan'ın töreni protesto etmesine rağmen Martin Luther King Jr. portrelerini başkent binasına yerleştirdi. Carter, Ocak 1973'te Florida Valisi Reubin Askew ile birlikte katıldığı bir televizyon programında, okullarda ayrıştırma sürecini hızlandırmak için otobüs uygulamasını yasaklayan bir anayasa değişikliğini desteklediğini söyledi. Carter'ın da ev sahipliği yaptığı 1971 Ulusal Valiler Konferansı'nda George Wallace ile birlikte otobüs karşıtı bir kararın sponsorluğunu üstlendi. Carter, Birleşik Devletler Yüksek Mahkemesi'nin reddetmesinin ardından yeni bir idam cezası yasası imzaladı. Carter daha sonra idam cezasını desteklediği için pişmanlık duydu ve "bunun adaletsizliğini şimdiki gibi göremedim" dedi.

Carter, yasama organı aracılığıyla Georgia'nın zengin ve yoksul bölgelerindeki okullara eşit devlet yardımı sağlayacak reformlar yapılmasını istedi. Zihinsel engelli çocuklar için merkezler ve mahkumlar için eğitim programları oluşturulmasına yardımcı oldu. Ayrıca federal yargıçların siyasi parti yerine deneyimlerine göre atanmasını sağlayan bir program hazırladı.

Tartışmalı bir kararla, Georgia'nın Flint Nehri üzerinde bir baraj inşa etme planını veto etti. ABD Ordusu Mühendisler Birliği'nin projenin maliyeti ve bölge üzerindeki etkisi konusunda doğru rakamları vermediğini savundu. Veto ülke çapındaki çevreciler arasında popüler oldu.

Carter'ın dönem sınırlamaları nedeniyle yeniden seçime girmesine izin verilmedi. Olası bir başkanlık adaylığı için Carter ulusal siyasete ve kamuoyu önüne çıkmaya başladı. Carter'ın George McGovern'ın aday adayı olmasını umduğu 1972 Demokratik Ulusal Kongresinde delege olarak yer aldı. George Wallace ile arasına mesafe koymak için Senatör Henry "Scoop" Jackson'ı destekledi.

Mayıs 1973'te Carter, Demokrat Parti'yi Watergate skandalını siyasi bir mesele haline getirmemesi konusunda uyardı.

Demokratik ön seçim

Carter 12 Aralık 1974'te Washington D.C.'deki Ulusal Basın Kulübü'nde ABD Başkanlığına adaylığını açıkladı. Eşitsizlik, iyimserlik ve değişim hakkında konuştu.

Carter Demokrat Parti başkanlık ön seçimlerine girdiğinde, daha iyi tanınan politikacılar karşısında pek şansı olmadığı düşünülüyordu. Ancak Mart 1976 ortalarına gelindiğinde Carter sadece Demokrat Parti başkan adaylığı için yarışan aktif adayların önünde yer almakla kalmıyor, aynı zamanda Başkan Ford'un da birkaç puan önünde bulunuyordu. Carter Haziran 1976'da kendisini Amerikan halkına tanıtmak amacıyla Why Not the Best?

Carter, Iowa ve New Hampshire önseçimlerini kazanarak erken bir dönemde önde giden aday oldu. İki uçlu bir strateji kullandı: Güney'de Carter ılımlı bir aday olarak yarıştı ve Kuzey'de Carter muhafazakar Hıristiyan ve kırsal seçmenlerin favorisiydi. Başka herhangi bir aday yarışa girmeden önce 50.000 milden (80.000 kilometre) fazla yol kat etmiş, 37 eyaleti ziyaret etmiş ve 200'den fazla konuşma yapmıştı. Carter 30 eyaleti kazanarak toplamda 6,235,609 (%39.2) oy aldı. Ulusal kongrede resmen Demokratların başkan adayı olarak gösterildi ve Minnesota'dan ABD Senatörü Walter Mondale aday arkadaşı oldu.

Nisan 1976'daki başkanlık kampanyası sırasında Carter bir röportajcının sorusu üzerine "Mahallelerinin etnik saflığını korumaya çalışan ... bir topluluğa karşı değilim" demiştir. Sözleri açık konut yasalarını desteklediğini göstermek içindi.

Carter'ın kampanyası sırasında belirttiği pozisyonlar arasında kongre kampanyalarının kamu tarafından finanse edilmesi, federal bir tüketici koruma ajansının kurulmasını desteklemesi, eğitim için ayrı bir departman oluşturulması, Sovyetler Birliği ile nükleer silah kullanımına karşı bir barış anlaşması imzalanması, savunma bütçesinin azaltılması, zenginler için vergilerin artırılması ve orta sınıf için düşürülmesi, Sosyal Güvenlik Yasası'nda birçok değişiklik yapılması ve görev süresinin sonunda denk bir bütçeye sahip olunması yer alıyor.

1976 genel seçimleri

Carter ve Başkan Gerald Ford 1976 seçimleri sırasında televizyonda yayınlanan üç tartışmaya katıldılar. Bu münazaralar 1960'tan bu yana yapılan ilk başkanlık münazaralarıydı.

Carter, seçimlerden birkaç hafta önce bayilerde yerini alan Kasım 1976 sayısı için Playboy'dan Robert Scheer ile bir röportaj yaptı. Carter, dininin gurura bakışını tartışırken şunları söyledi: "Pek çok kadına şehvetle baktım. Kalbimde birçok kez zina yaptım". Bir başka röportajında da insanların "fuck" kelimesini kullanmasını umursamadığını söyledi. Bu durum medyanın, siyasetçilerin siyasi kampanyaları ile özel hayatlarını birbirinden ayırmaları gerektiği fikrini eleştirmesine yol açtı.

Carter yarışa Ford'un önünde başlamış, kampanya sırasında aradaki farkı kapatmış, ancak 2 Kasım 1976'da küçük bir farkla Carter'a yenilmiştir. Carter halk oylamasını yüzde 50.1'e karşı yüzde 48.0 ile Ford'a karşı kazandı ve Ford'un 240 oyuna karşı 297 seçmen oyu aldı. Carter, Ford'dan daha az eyalet kazandı; Carter 23 eyalet kazanırken Ford 27 eyalet kazandı.

Carter 20 Ocak 1977'de başkan olarak göreve başladı.

Yurtiçi politikalar

Enerji krizi

Carter 18 Nisan 1977'de televizyonda yaptığı bir konuşmada 1970'lerde ABD'de yaşanan enerji krizinin savaşa benzediğini söyledi. Tüm Amerikalıların enerji tasarrufunu destekledi ve Beyaz Saray'a güneş enerjili su ısıtma panelleri ekledi. Beyaz Saray'ın ısısını düşürdüğü için kazak giyiyordu. 4 Ağustos 1977'de Carter, 1977 Enerji Bakanlığı Organizasyon Yasasını imzalayarak on bir yıl içinde ilk yeni kabine pozisyonu olan Enerji Bakanlığını kurdu. İmza töreni sırasında Carter, mevcut "enerji kıtlığı krizinin" kendisini Enerji Bakanlığı'nı kurmaya ittiğini söyledi. Eylül 1977'deki basın toplantısının başında Carter, Temsilciler Meclisi'nin enerji teklifinin "neredeyse tamamını" kabul ettiğini söyledi. Bir sonraki ay, 13 Ekim'de Carter, Senato'nun enerji reformu tasarısını geçirebileceğine inandığını belirtti ve "ben görevdeyken karşılaşacağımız en önemli iç mesele" enerji krizidir dedi.

12 Ocak 1978'de bir basın toplantısı düzenleyen Carter, enerji reformu önerisiyle ilgili tartışmaların yapılmadığını ve Kongre'nin saygılı davranmadığını söyledi. 11 Nisan 1978'deki basın toplantısında Carter, başkan olduğundan bu yana "hayal kırıklığı niteliğindeki" en büyük sürprizinin Kongre'nin bir enerji reformu yasa tasarısını geçirmekte yaşadığı güçlük olduğunu söyledi.

1 Mart 1979'da Carter, Kongre'nin talebi üzerine benzinin karneyle satılmasını öngören bir plan önerdi. 5 Nisan'da enerji tasarrufunun önemini vurguladığı bir konuşma yaptı. 30 Nisan'da düzenlediği basın toplantısında Carter, Temsilciler Meclisi Ticaret Komitesi'nin benzin karne planını onaylamasının önemli olduğunu söyledi ve Kongre'ye önerdiği diğer birkaç karne enerji tasarrufu planını da kabul etmesi çağrısında bulundu. 15 Temmuz 1979'da Carter ulusal televizyonda yayınlanan bir konuşma yaparak krizin Amerikan halkı arasında bir "güven krizi" olduğunu söyledi. Bu konuşma Amerikalılar tarafından olumsuz karşılandı. Karışık tepkilerle hatırlanan İnsanlar Carter'ı krizi çözmek için yeterince çaba göstermemekle eleştirdiler, çünkü Amerikalılara çok fazla güvendiğini düşünüyorlardı.

EPA Love Canal Superfund

1978 yılında Carter, New York'un Niagara Şelalesi kentindeki Love Canal mahallesinde federal acil durum ilan etti. Zehirli bir atık depolama sahasının üzerine inşa edilen mahalleden 800'den fazla aile tahliye edildi. Superfund yasası bu duruma yanıt olarak oluşturuldu. Carter, ülke genelinde daha birçok "Aşk Kanalı" bulunduğunu ve bu tür tehlikeli çöplüklerin keşfedilmesinin "modern çağımızın en korkunç keşiflerinden biri" olduğunu söyledi.

Ekonomi

Carter'ın başkanlığı iki dönemden oluşan bir ekonomik geçmişe sahipti: ilk iki yıl 1973-75 yılları arasındaki şiddetli durgunluktan sonra toparlanmanın devam ettiği bir dönemdi ve son iki yıl çift haneli enflasyon, çok yüksek faiz oranları, petrol kıtlığı ve yavaş ekonomik büyüme ile geçti. 1977 ve 1978 yılları, kısmen 30 milyar dolarlık ekonomik teşvik yasasının bir sonucu olarak milyonlarca yeni iş yaratılmasına sahne olmuştur.

Ancak 1979 enerji krizi bu büyüme dönemini sona erdirdi ve hem enflasyon hem de faiz oranları yükseldikçe ekonomik büyüme, istihdam yaratma ve tüketici güveni hızla düştü. Benzinin 1979 yaz tatili sezonunda aniden kıtlaşması sorunu daha da büyüttü.

Deregülasyon

Carter, 24 Ekim 1978 tarihinde Havayolu Deregülasyon Yasası'nı imzaladı. Yasanın temel amacı, ticari havacılıktan ücretler, rotalar ve pazara giriş (yeni havayollarının) üzerindeki hükümet kontrolünü kaldırmaktı. Sivil Havacılık Kurulu'nun düzenleme yetkileri kaldırıldı. Yasa, FAA'nın havayolu güvenliğinin tüm yönleri üzerindeki düzenleyici yetkilerini kaldırmadı.

1979'da Carter, Amerika Birleşik Devletleri'nde bira yasağının başlamasından bu yana ilk kez Amerikalı ev biracılarına malt, şerbetçiotu ve maya satışını yasal hale getirerek Amerikan bira endüstrisini serbest bıraktı. Carter'ın bu deregülasyonu, 1980'ler ve 1990'lar boyunca evde bira yapımında bir artışa yol açtı ve 2000'lere gelindiğinde bu artış devam etti.

Sağlık Hizmetleri

Başkanlık kampanyası sırasında Carter sağlık reformu istiyordu.

Carter'ın görevdeyken sağlık hizmetlerine ilişkin önerileri arasında Nisan 1977'de zorunlu sağlık hizmeti maliyeti önerisi ve Haziran 1979'da özel sağlık sigortası kapsamı sağlayan bir öneri yer alıyordu. Carter, Haziran 1979 önerisini, Başkan Harry Truman ve Başkan Lyndon B. Johnson döneminde uygulamaya konulan Medicare ve Medicaid tarafından sağlanan Amerikan sağlık sigortası kapsamındaki ilerlemenin devamı olarak gördü. Nisan 1977'deki zorunlu sağlık hizmetleri maliyeti önerisi Senato'da kabul edilmiş, ancak daha sonra Temsilciler Meclisi'nde onaylanmamıştı.

1978 yılında Carter, Kennedy ile başarısızlıkla sonuçlanan bir sağlık yasası için de görüşmelerde bulundu. Carter daha sonra Kennedy'nin anlaşmazlıklarının Carter'ın ülke için bir sağlık sistemi sağlama çabalarını mahvettiğini söyleyecekti.

Eğitim

Carter görev süresinin başlarında Kongre ile birlikte çalışarak bir eğitim departmanı kurdu. Carter, 28 Şubat 1978'de Beyaz Saray'da yaptığı bir konuşmada, "Eğitim, genellikle bazen baskın kaygılarla meşgul olan çeşitli Devlet daireleri ve kurumları arasında parça parça dağıtılamayacak kadar önemli bir konudur" dedi. 8 Şubat 1979'da Carter yönetimi bir eğitim departmanı oluşturma planının ana hatlarını yayınladı. Carter, 17 Ekim 1979'da Amerika Birleşik Devletleri Eğitim Bakanlığı'nı kuran yasayı resmen imzaladı.

Carter, Head Start programını 43.000 çocuk ve ailenin katılımıyla genişletti. Carter 1 Kasım 1980'de yaptığı bir konuşmada, yönetiminin Head Start programını göçmen çocukları da kapsayacak şekilde genişlettiğini ve "şu anda Senatör Lloyd Bentsen ve Temsilci Kika de la Garza ile birlikte, sınır bölgelerinde yasal olarak ikamet eden Meksikalı okul çocuklarının sayısının artırılmasına yönelik okul inşaatlarına yardımcı olmak üzere 45 milyon dolar kadar Federal para sağlamak için yoğun bir şekilde çalıştıklarını" söyledi.

Dış politikalar

Torrijos-Carter Antlaşmaları

Eylül 1977'de Carter ve General Omar Torrijos Panama Kanalı Antlaşmasını imzaladı. Antlaşmalar, Panama'nın 1999'dan sonra Panama Kanalı'nın kontrolünü ele geçirmesini garanti altına alarak, ABD'nin 1903'ten beri sahip olduğu kanal kontrolüne son verdi. Bu ilk antlaşma, ABD'nin kanalı müdahale edebilecek her türlü tehdide karşı daimi olarak savunma hakkına sahip olduğunu belirtiyordu. İkinci antlaşmada ise Panama'nın kanal operasyonlarının tüm kontrolünü üstleneceği ve kanalın savunmasından birinci derecede sorumlu olacağı belirtiliyordu. Muhafazakâr Ronald Reagan, Strom Thurmond ve Jesse Helms, Carter'ın bir Amerikan varlığını kuşattığını söyleyerek anlaşmayı eleştirdiler.

İsrail ve Mısır

Eylül 1978'de Carter, Camp David'de Mısır Devlet Başkanı Enver Sedat ve İsrail Başbakanı Menachem Begin arasında çeşitli siyasi anlaşmalar yaptı. İki çerçeve anlaşma Beyaz Saray'da imzalandı ve Carter'ın şahitliğinde gerçekleşti. Bu çerçevelerden ikincisi (Mısır ve İsrail arasında bir Barış Antlaşması imzalanması için Çerçeve) doğrudan 1979 Mısır-İsrail Barış Antlaşmasına yol açtı.

Tarihçi Jørgen Jensehaugen, Carter'ın Ocak 1981'de görevden ayrıldığı zaman:

ABD'nin geleneksel politikasından kopmaya çalışmış ama sonunda bu geleneğin Arap ittifakını parçalamak, Filistinlileri saf dışı bırakmak, Mısır ile ittifak kurmak, Sovyetler Birliği'ni zayıflatmak ve İsrail'i güvence altına almak gibi hedeflerini gerçekleştirmişti.

Afrika

Carter, 4 Ekim 1977'de Birleşmiş Milletler'de Afrikalı yetkililere hitaben yaptığı konuşmada, ABD'nin "yönetim kontrolünün mümkün olduğunca ülkelerinizde yaşayanların elinde olduğu güçlü ve müreffeh bir Afrika görmek" istediğini belirtti. Aynı ayın ilerleyen günlerinde düzenlenen bir basın toplantısında Carter, ABD'nin "Namibya ve Zimbabve'de barışa yönelik tehditlerle başa çıkmak için Güney Afrika ile birlikte çalışmak" ve ırk ayrımı gibi ırkçı sorunları sona erdirmek istediğini belirtti.

Carter 31 Mart - 3 Nisan 1978 tarihleri arasında Nijerya'yı ziyaret etti; bu ziyaret Carter yönetiminin ülkeyle ilişkileri düzeltme girişimiydi. Carter Nijerya'yı ziyaret eden ilk ABD başkanıydı. Carter Rodezya'da barışı tesis etmek istiyordu.

16 Mayıs 1979'da Senato, Başkan Carter'ın Rodezya'ya yönelik ekonomik yaptırımları kaldırması yönünde oy kullanırken, bu oylama hem Rodezya hem de Güney Afrika tarafından "ABD ve İngiltere'nin üç yıldır bölgede yürüttüğü diplomasiye ve Salisbury liderleri ile gerillalar arasında bir uzlaşmaya varma çabasına potansiyel olarak ölümcül bir darbe" olarak görüldü.

İran rehine krizi

15 Kasım 1977'de Carter, yönetiminin ABD ile İran arasındaki olumlu ilişkileri sürdüreceğini söyledi ve ülkeyi "güçlü, istikrarlı ve ilerici" olarak nitelendirdi.

4 Kasım 1979'da bir grup İranlı öğrenci Tahran'daki Birleşik Devletler Büyükelçiliğini ele geçirdi. Öğrenciler İran Devrimini destekliyorlardı. Elli iki Amerikalı diplomat ve vatandaş, 20 Ocak 1981'de Ronald Reagan'ın Carter'ın yerine Başkan olmasının hemen ardından serbest bırakılana kadar, sonraki 444 gün boyunca rehin tutuldu. Kriz sırasında Carter Beyaz Saray'dan 100 günden fazla hiç ayrılmadı. Olaydan bir ay sonra Carter, anlaşmazlığı "kan dökülmesine neden olacak herhangi bir askeri eylem" olmadan çözme planlarını açıkladı. 7 Nisan 1980'de Carter, 12205 sayılı Yürütme Emri'ni yayınlayarak İran'a karşı ekonomik yaptırımlar getirdi ve kabine üyeleri ile Amerikan hükümeti tarafından güvenli bir şekilde serbest bırakılmasını sağlamak için gerekli gördüğü diğer önlemleri açıkladı. 24 Nisan 1980'de Carter rehineleri kurtarmak için Kartal Pençesi Operasyonu emrini verdi. Görev başarısız oldu, sekiz Amerikan askeri öldü ve iki uçak imha edildi.

Sovyetler Birliği

8 Şubat 1977'de Carter, Sovyetler Birliği'nin "tüm nükleer denemeleri durdurmak için kapsamlı bir yasak" oluşturmada ABD ile birlikte çalışmasını istediğini ve Sovyetler Birliği'nin RSD-10 Pioneer'ı konuşlandırmayı durdurmasını desteklediğini belirtti. 13 Haziran'da düzenlenen bir konferansta Carter, ABD'nin "bu haftadan itibaren Sovyetler Birliği ile yakın bir şekilde çalışacağını" ve bir sonraki haftadan itibaren Sovyetler Birliği ile Hint Okyanusu'nun askerden arındırılması konusunu müzakere edeceğini bildirdi. Carter 30 Aralık'ta düzenlediği basın toplantısında ABD ve Sovyetler Birliği'nin uzun bir listeye yayılan önemli konularda büyük ilerleme kaydettiğini söyledi. Kapsamlı bir test yasağı anlaşmasından söz edilmesi, 18 Haziran 1979'da Carter ve Leonid Brejnev tarafından Stratejik Silahların Sınırlandırılması Anlaşması II'nin imzalanmasına yol açtı.

Nur Muhammed Taraki liderliğindeki komünistler 27 Nisan 1978'de Afganistan'da iktidarı ele geçirdi. Nisan 1979'daki ayaklanmanın ardından Taraki, Eylül ayında Khalq'ın rakibi Hafizullah Amin tarafından görevden alındı. Aralık ayına gelindiğinde Amin hükümeti ülkenin büyük bölümünün kontrolünü kaybetmiş ve Sovyetler Birliği'nin Afganistan'ı işgal etmesine neden olmuştu. Carter bu işgal karşısında şaşırdı. Batı'da Sovyetlerin Afganistan'ı işgali küresel güvenliğe yönelik bir tehdit olarak görülüyordu. İşgalin ardından Carter Sovyetler Birliği'ni tehlikeli olarak gördü. Televizyonda yaptığı bir konuşmada Sovyetler Birliği'ne yönelik yaptırımları açıkladı. Sovyetler Birliği'ne tahıl sevkiyatına ambargo koydu. Carter ayrıca Moskova'da yapılacak 1980 Yaz Olimpiyatlarının boykot edilmesi çağrısında bulundu. İngiltere Başbakanı Margaret Thatcher Carter'ın sert tutumunu destekledi. Carter 1980 başlarında mücahitleri silahlandırmak için bir program oluşturdu. Sovyetler isyanla mücadele edemedi ve 1989'da Afganistan'dan çekildi.

Güney Kore

9 Mart 1977 tarihli bir basın toplantısında Carter, Amerikan askerlerinin Güney Kore'den çekilmesine yönelik ilgisini destekledi ve Güney Kore'nin eninde sonunda "Kuzey Kore'den gelebilecek herhangi bir saldırıya karşı kendilerini korumak için Güney Kore70895 Hükümetine ait ve onun tarafından kontrol edilen yeterli kara kuvvetlerine" sahip olmasını istediğini belirtti. Carter'ın askerlerini geri çekmesi üst düzey askeri yetkililer tarafından eleştirildi. 26 Mayıs'ta bir basın toplantısı sırasında Carter, Güney Kore'nin çatışma durumunda daha az sayıda Amerikan askerine rağmen kendilerini savunabileceğine inandığını söyledi. Carter 30 Haziran - 1 Temmuz 1979 tarihleri arasında Güney Kore Devlet Başkanı Park Chung-hee ile Mavi Saray'da görüşmelerde bulundu.

1980 başkanlık seçimleri

Demokratik ön seçim mücadelesi

Carter, politikalarını en çok Demokrat Parti'nin liberal kanadının desteklemediğini söyledi. Buna Ted Kennedy'nin kendisini başkan olarak değiştirme planının neden olduğunu söyledi. Kennedy Kasım 1979'da adaylığını açıkladı. Kennedy zayıf bir kampanya yürüterek destekçilerini şaşırttı ve Carter ön seçimlerin çoğunu kazanarak yeniden başkan seçildi. Ancak Kennedy, sonbahar seçimlerinde Carter'a Liberal Demokratlardan zayıf bir destek verdi. Carter ve Başkan Yardımcısı Walter Mondale, New York'taki Demokratik Ulusal Kongre'de resmen aday gösterildi.

Genel seçim

Carter'ın 1980'de yeniden seçilmek için yürüttüğü kampanya en zorlarından biriydi. Sağdan (Cumhuriyetçi Ronald Reagan), merkezden (bağımsız John B. Anderson) ve soldan (Demokrat Ted Kennedy) güçlü meydan okumalarla karşılaştı. Kampanya yöneticisi ve eski atama sekreteri Timothy Kraft, kokain kullandığı iddiası nedeniyle genel seçimlerden yaklaşık beş hafta önce istifa etti. 28 Ekim'de Carter ve Reagan seçim döneminin tek başkanlık münazarasına katıldılar. Başlangıçta Carter'a birkaç puan farkla kaybetmesine rağmen, Reagan münazaranın ardından anketlerde bir artış yaşadı.

Carter yeniden seçilme şansını Ronald Reagan'a karşı ezici bir zaferle kaybetti. Reagan seçim oylarının 489'unu, Carter ise 49'unu kazandı. Seçim sonrasında Carter, seçim sonucundan dolayı incindiğini söyledi.

Carter, yeniden seçilme şansını kaybettikten kısa bir süre sonra Beyaz Saray basın mensuplarına yaptığı açıklamada, emekliliğinin Harry S. Truman'ınkine benzemesini ve kamu hayatını zengin olmak için kullanmamayı istediğini söyledi. Ekim 1986'da Atlanta, Georgia'da başkanlık kütüphanesi açıldı.

Carter, Sandy Kasırgası sonrasında evler inşa etti ve eski başkanlarla birlikte çalışarak Körfez Kıyısı ve Teksas toplumlarında Harvey ve Irma Kasırgası mağdurlarına yardım etmek için One America Appeal ile işbirliği yaptı.

Carter kendi başkanlık kütüphanesinin ve Başkanlar Ronald Reagan, George H. W. Bush, Bill Clinton ve George W. Bush'un kütüphanelerinin açılışına katıldı. Coretta Scott King Gerald Ford, Theodore Hesburgh ve John Lewis'in cenaze törenlerinde methiyeler sundu. Görevden ayrıldığından bu yana her eski başkanın devlet törenine katıldı: 1994'te Nixon, 2004'te Reagan, 2006'da Ford ve 2018'de Baba Bush. Donald Trump'ın 2017'deki yemin törenine giderek, yemin törenine katılan en yaşlı eski başkan oldu.

Carter Merkezi

Carter, 1982 yılında insan haklarını yaymak ve insanların çektiği acılara son vermek amacıyla hükümet dışı ve kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan Carter Center'ı kurdu. Carter, 80'den fazla ülkedeki insanların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olmak istiyordu.

Diplomasi

1994 yılında Başkan Bill Clinton, Kuzey Kore barış misyonu için Carter'dan yardım istedi. Carter, Kim Il-sung ile bir mutabakat görüşmesi yaparak bir antlaşmanın ana hatlarını belirledi. Carter, Ağustos 2010'da Aijalon Gomes'in serbest bırakılmasına yardımcı olmak için Kuzey Kore'ye gitti ve başarılı bir şekilde serbest bırakılmasını sağladı. 2017 yılında Carter, Trump yönetimine bir barış anlaşması yapılmasına yardımcı olmak üzere kendisini Kuzey Kore'ye diplomatik elçi olarak önerdiğini söyledi.

Ekim 1984'te Carter Peru'nun onursal vatandaşı seçildi. Carter 2001 yılında ülkedeki seçimleri desteklemiş ve Nisan 2009'da Peru Devlet Başkanı Alan García ile yaptığı görüşmenin ardından Peru hükümetine destek teklifinde bulunmuştur.

Carter, Şubat 1986'da Tomás Borge ile yaptığı görüşmelerde gazeteci Luis Mora ve işçi lideri Jose Altamirano'nun serbest bırakılması için baskı yapılmasına yardımcı olurken Nikaragua'yı üç gün boyunca gezdi.

Carter Mayıs 2002'de Fidel Castro ile görüşmeyi de içeren bir Küba turu gerçekleştirmiştir Carter Mart 2011'de üç günlüğüne Küba'yı tekrar ziyaret etmiştir.

Carter'ın Orta Doğu'daki diplomatik çabaları arasında Eylül 1981'de İsrail Başbakanı Menachem Begin ile yaptığı görüşme, Mart 1983'te Filistin Kurtuluş Örgütü üyeleriyle görüşmeyi de içeren Mısır turu ve Aralık 2008'de Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad ile yaptığı görüşme yer almaktadır.

Carter Nisan 2008'de Suriye'ye giderek Yaser Arafat'ın Ramallah'taki mezarına çelenk koymuş ve Bush yönetimi tarafından Hamas liderleriyle görüşmek üzere kendisiyle temasa geçildiğini reddetmişti.

Temmuz 2007'de Carter, Güney Afrika'nın Johannesburg kentinde Nelson Mandela'ya katılarak barış ve insan hakları konularında birlikte çalışan bağımsız küresel liderlerden oluşan The Elders grubuna katıldığını duyurdu. Carter Kasım 2008'de insan haklarını desteklemek üzere Zimbabve'ye gitmek istedi ancak Başkan Robert Mugabe'nin hükümeti tarafından engellendi.

Carter 1995-1996 yıllarında Afrika'nın Büyük Göller bölgesindeki şiddeti konuşmak üzere Mısır ve Tunus'ta zirveler düzenlemiş ve 1999 yılında Sudan ve Uganda arasında Nairobi Anlaşması'nın müzakere edilmesinde kilit rol oynamıştır.

Başkanlık politikası

George W. Bush'un başkanlığı sırasında Carter, Irak Savaşı'na ve Bush ile Tony Blair'in "yalanlar ve yanlış yorumlar" kullanarak Saddam Hüseyin'i ortadan kaldırma girişimi olarak nitelendirdiği şeye karşı olduğunu belirtti. Mayıs 2007'de Carter, Bush yönetiminin dış ilişkilerdeki etkisi açısından "tarihin en kötüsü olduğunu" belirtti ve Bush yönetiminin Katrina Kasırgası'nı ele alışını eleştirdi.

Carter, görev süresinin başlarında Başkan Barack Obama'yı desteklemiş olsa da, Obama'nın şüpheli teröristlere karşı insansız hava aracı saldırılarını kullanmasını, Guantanamo Körfezi gözaltı kampını açık tutmayı tercih etmesini ve mevcut federal izleme programlarını eleştirdi.

Temmuz 2016'da Carter, 2016 Demokratik Ulusal Kongresi sırasında eski Dışişleri Bakanı Hillary Clinton'ın başkan adaylığını desteklediğini açıkladı. Carter 2016 seçimlerinin etkisinin "ABD'yi bir nesil boyunca tanımlayacağını" söyledi. Başlangıçta Vermont ABD Senatörü Bernie Sanders'ı desteklemiş ve 2016'daki ön seçimlerde ona oy vermiştir.

Donald Trump'ın başkanlığı sırasında Carter Kongre'de göçmenlik reformunu desteklemiş ve Trump'ı ulusal marş protestolarını ele alış biçimi nedeniyle eleştirmiştir.

Eylül 2019'da Carter, başkan adayları için bir "yaş sınırı" getirilmesini destekleyeceğini söyledi.

Ağustos 2020'de, 2020 Demokratik Ulusal Kongresinde oynatılan bir video sırasında eski Başkan Yardımcısı Joe Biden'ı başkan adayı olarak destekledi.

Carter ve Rosalynn Smith 7 Temmuz 1946'da Rosalynn'in ailesinin kilisesi olan Plains Metodist Kilisesi'nde evlendi. Üç oğulları, bir kızları, sekiz torunları, üç kız torunları ve iki torun çocukları vardır.

Carter ve eşi Rosalynn, Habitat for Humanity'de gönüllü olarak yaptıkları çalışmalarla tanınıyor.

Carter'ın hobileri arasında resim yapmak, sinek balıkçılığı, ahşap işçiliği, bisiklete binmek, tenis ve kayak bulunmaktadır. Ayrıca şiire de ilgi duymaktadır.

Carter aynı zamanda Elvis Presley'in kişisel arkadaşıydı. Carter ve eşi Rosalynn, 30 Haziran 1973'te Presley Atlanta'da sahneye çıkmadan önce onunla tanıştı. Presley'in ölümünden bir gün sonra Carter bir açıklama yayınladı ve onun "Amerikan popüler kültürünün çehresini nasıl değiştirdiğini" anlattı.

Carter 2000 yılında Güney Baptist Konvansiyonu üyeliğini, grubun fikirlerinin kendi Hıristiyan inançlarını desteklemediğini söyleyerek sonlandırdı.

Carter, 2017 yılında 92 yaşındayken bir başkanlık yemin törenine katılan en yaşlı kişi ve kendi yemin törenlerinin 40. yıldönümüne kadar yaşayan ilk kişi oldu. İki yıl sonra, 22 Mart 2019'da, ülkenin en uzun ömürlü başkanı oldu. Carter, 1 Ekim 2019'da 95 yaşına kadar yaşayan ilk ABD başkanı oldu.

Sağlık

Carter 3 Ağustos 2015 tarihinde karaciğerindeki "küçük bir kitlenin" alınması için ameliyat olmuştur. Ancak 12 Ağustos'ta Carter kendisine metastaz yapmış kanser teşhisi konulduğunu açıkladı. 20 Ağustos'ta ise beyninde ve karaciğerinde melanom tespit edildiğini söyledi. 6 Aralık 2015'te Carter, tıbbi taramalarının artık kansere işaret etmediğini söyledi.

Carter 13 Mayıs 2019'da Plains'teki evinde kalçasını kırdı ve Georgia eyaletinin Americus kentinde ameliyat oldu. Carter, 6 Ekim 2019'da yine evinde düşerek yaraladığı sol kaşının üstüne 14 dikiş attırdı. 21 Ekim 2019'da Carter yine evde düştükten sonra küçük bir pelvis kırığı geçirerek hastaneye kaldırıldı. 11 Kasım 2019'da Carter beynindeki baskıyı azaltmak için Atlanta'daki Emory Üniversitesi Hastanesine yatırıldı. Ameliyat başarılı geçti ve Carter 27 Kasım'da hastaneden taburcu edildi.

Carter'ın başkanlığı, ABD başkanlarının tarihsel sıralamasında ortalardan aşağıya doğru sıralandığı için ilk başta bir başarısızlık olarak görülmüştür. Her ne kadar başkanlığı bazı olumsuz eleştirilere maruz kalsa da, görevden ayrıldıktan sonra yaptığı barış çalışmaları ve insani yardım çabaları Carter'ı Amerikan tarihinin en başarılı eski başkanlarından biri haline getirmiştir.

Başkanlık onay oranı 1980 seçimlerinden önce sadece yüzde 31 iken, 2009 yılında yapılan bir ankette başkan olarak performansını onaylayanların oranı yüzde 64 olmuştur. The Independent, "Carter yaygın olarak başkan olduğundan daha iyi bir insan olarak görülüyor" diye yazdı.

Carter başkanlığından bu yana pek çok ödül almıştır. 1998 yılında ABD Donanması üçüncü ve son Seawolf sınıfı denizaltıya eski Başkan Carter'ı ve denizaltı subayı olarak yaptığı hizmetleri onurlandıran bir isim vermiştir. O yıl ayrıca insan hakları alanındaki başarıları onuruna verilen Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Ödülü'nü ve Hoover Madalyası'nı aldı. 2002 Nobel Barış Ödülünü kazandı.

Carter, kitaplarının ses kayıtları için En İyi Sözlü Albüm dalında Grammy Ödülü'ne dokuz kez aday gösterildi ve 2007, 2016 ve 2019 yıllarında üç kez kazandı.

Georgia eyaletinin Americus kentindeki Souther Field Havaalanı'nın adı 2009 yılında Jimmy Carter Bölgesel Havaalanı olarak değiştirilmiştir.